2026年9月23日，广东省委常委会专题召开会议，坚决拥护党中央对原深圳市委副书记、市长覃伟中涉嫌严重违纪违法进行审查调查的重大决定。此次省级最高层级以案促改会议，释放出一个极具全局性、标志性、指导性的重大政治信号：高级领导干部腐化变质的核心病灶，大多集中于政商关系边界失守、公私关系错位、权力与资本无序勾连。

值得重点关注的是，广东省委常委会在重大反腐警示教育中，鲜明地将 “亲清统一的新型政商关系” 作为管党治党、净化政治生态、护航高质量发展的根本性制度抓手，明确要求全域重塑 “清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系”。这一重磅部署，有力扭转了以往社会层面 “亲清政商只是营商服务小事” 的浅层认知，标志着亲清统一新型政商关系已经从经济治理范畴，上升为新时代全面从严治党的核心政治命题、国家治理现代化的底层基础逻辑。不只是广东，河北近期印发《中共河北省委关于加强省委常委会自身建设的意见》，要求常委会严格公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，严格管好自身、家人亲属、身边人身边事和分管领域风气，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，推动形成亲清统一的新型政商关系。粤冀两地从反腐节点立规与常委会自身建设两端同向发力，对全国各省市特别是民营经济活跃、产业转型升级承压的湖南，具有极强的政治镜鉴、治理启示和实践指导价值。

一、高级干部落马的共性根源，是政商关系治理失效

深圳作为全国民营经济最活跃、市场要素最密集、政企互动最频繁的先行示范区，历来是改革开放和高质量发展的前沿阵地，同时也是政商交往风险最高、权力寻租隐患最集中、资本渗透风险最突出的重点领域。覃伟中案的查处，绝非个体违纪违法的个案问题，而是折射出超大城市、市场经济最活跃地区普遍面临的治理悖论：越是市场经济发达，越需要刚性的权力边界；越是民营经济活跃，越需要成熟的亲清规则。

纵观近年查处的一系列高级干部案件，腐败演化呈现高度一致的底层逻辑：所有严重违纪违法问题，最终都落脚于政商关系异化。

一是 “亲而不清” 导致权力变质。把公共治理职责异化为个人资源，把政企服务异化为利益输送，把市场扶持异化为圈子经济，最终陷入资本围猎、权力变现、系统性腐化的深渊。

二是 “清而不亲” 导致治理失效。部分干部谈商色变、避企躲企、懒政怠政，把 “守底线” 异化为 “不担当”，把 “守清廉” 异化为 “不作为”，造成营商环境梗阻、市场信心受损、产业发展承压。“清而不亲” 看似守住了底线，实则放弃了治理责任，同样是对亲清统一的背离。

省委常委会将重大案件警示教育与亲清政商建设一体部署、一体强调、一体推进，本质是党中央治国理政规律的深刻揭示：腐败问题的表象是纪律失守，深层根源往往在于政商关系失序；营商环境的短板是服务不足，根源是治理体系不成熟。

可以说，抓亲清政商关系规范化，就是抓反腐败的源头治理；规范政商交往，就是净化政治生态源头；重塑政商逻辑，就是夯实长期发展根基。

二、亲清统一新型政商关系，是治党治国的基础性政治制度

长期以来，部分基层存在认知误区：将亲清政商关系简单理解为 “对企业好一点、服务优一点” 的营商服务举措。此次省级省委常委会以案立规、以案明纪、以案建制，彻底重塑了这一认知，赋予亲清统一新型政商关系极高的政治定位。

从顶层政治逻辑看，新时代亲清统一新型政商关系具有三重核心战略价值。

第一，是全面从严治党的 “压舱石”。权力最大的风险场域在市场、最大的廉政隐患在政企交往。规范政商边界，就是从源头切断权钱交易链条、斩断资本围猎权力通道、根除系统性腐败土壤，是一体推进 “三不腐” 的治本之策。从制度形态看，亲清统一正在由倡导性要求转化为纪律化、监督化安排：广东以高级干部案为镜鉴，把亲清纳入以案促改、以案立规；河北《加强省委常委会自身建设的意见》把 “始终把纪律规矩挺在前面” 与 “推动形成亲清统一新型政商关系” 并列，要求公正依法为民用权、廉洁用权，严格管好自身、家人亲属、身边人身边事和分管领域，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，省委组织部答记者问进一步将其归入 “从严管党治党、营造风清气正政治生态” 的自身建设任务；河北纪检监察机关则对吃拿卡要、违规收费、逐利执法等破坏营商环境行为深入纠治，以风腐同查保障企业正常经营。两地实践共同说明，亲清不是软号召，而是权力监督、作风建设、反腐治本一体化落到的纪律规则。

第二，是高质量发展的 “生命线”。市场经济本质是规则经济、信用经济、法治经济。没有亲而有度、清而有为的政商关系，就没有稳定预期、没有公平竞争、没有产业信心，民营经济就难以安心发展、深耕实业、长期投入。河北连续多年把 “新春第一会” 聚焦优化营商环境，2026 年全省优化营商环境大会强调巩固招投标 “双盲” 评审、破除要素平等使用和市场公平竞争障碍，本质也是以规则透明、亲清有据降低制度性交易成本。

第三，是治理现代化的 “分水岭”。一个地区治理成熟度，最终体现在政商关系成熟度。真正的现代化治理，就是干部坦荡履职、企业安心经营、交往有边界、服务有温度、权力有约束、市场有秩序。

省委常委会在重大反腐节点重申亲清统一，本质是宣告：新时代反腐败斗争和经济发展不再是 “两张皮”，而是一体两面、同源治理、同频推进。反腐败就是优环境，严吏治就是稳增长，正风气就是促发展。

三、湖南构建亲清统一政商关系的现实意义与时代使命

广东省委常委会以案立规的深层逻辑，对正处于产业转型升级关键期的湖南，具有极强的镜鉴意义。湖南正处在全面落实 “三高四新” 美好蓝图、加快建设先进制造业高地、壮大民营经济、激活县域产业集群的关键阶段，龙头制造 “顶天立地”、县域小微 “铺天盖地”，政企互动频次高、政策落地链条长、产业扶持领域广，同样面临政商关系治理的严峻考验与时代课题。

对标发达地区以案促改、以案立制的深刻启示，应跳出 “服务层面抓营商、纪律层面抓反腐” 的碎片化思维，从政治生态重塑、治理体系升级、发展根基夯实的全局高度推进亲清政商建设。

一是坚决破除 “亲而不清” 的腐败隐患。紧盯项目审批、要素保障、执法监管、资金奖补、环保督察、产业扶持等关键领域，紧盯 “一把手” 和关键岗位，持续深化风腐同查、以案促治，坚决斩断政商勾连、利益输送、权力寻租的隐性链条，守住 “清” 的绝对底线。

二是坚决破除 “清而不亲” 的治理惰性。以全省 “企业服务年” 为总抓手，健全干部联企常态化机制、企业诉求闭环处置机制、涉企容错纠错机制，让干部敢为、企业敢干、政企敢联，以制度撑腰破除躺平避责心态，彰显 “亲” 的治理温度。

三是坚决破除 “尺度不清” 的模糊地带。系统完善湖南政商交往正负清单，区分正常履职与违规交往、正常服务与利益输送、政策扶持与私人勾兑，让亲清边界可量化、可执行、可监督、可考核，形成有尺度、有温度、有规矩、有秩序的新型政企生态。

四、锚定 “三高四新” 宏伟蓝图，推动亲清政商关系全省制度化定型

以案为鉴重在治本，反腐肃纪贵在长治。覃伟中案以及粤冀两省高层立规实践，带给湖南最深刻的启示，不在于个案震慑，而在于从省级治理层面重新校准政商关系的战略定位，把亲清统一新型政商关系建设，全面嵌入全省高质量发展顶层设计，成为服务 “三高四新” 美好蓝图落地的基础性制度、保障性工程、战略性支撑。

立足全省发展大局审视，当前湖南正处于先进制造业加速跃升、民营经济提质扩容、县域产业集群迭代升级、对外开放持续深化的关键攻坚期。全省产业底盘越来越大、市场主体越来越多、政企互动场景越来越密集，权力运行与市场运行的交汇面、风险面、治理面同步扩大。越是迈向高质量发展，越需要以制度化、规范化、体系化的亲清政商关系，稳住政治生态、稳住市场预期、稳住产业根基。这既是全面从严治党的必然要求，更是湖南落实国家战略、重塑区域竞争优势的核心治理命题。

立足全省战略全局，必须跳出局部治理、县域治理的狭义视角，把亲清统一新型政商关系建设上升为服务三高四新、赋能现代化新湖南建设的全局性、长期性制度安排。

一是以 “清” 筑基，筑牢全省风清气正的政治生态大盘。把从严治吏、规范权力、净化生态作为护航 “三高四新” 的根本保障，紧盯全省产业项目、园区经济、要素配置、执法监管、政策奖补等重点领域，持续深化风腐同查、以案促治、系统施治。通过制度化划清政商交往红线底线，从省级层面压缩权力寻租空间、斩断资本无序渗透通道，以全省清朗政治生态护航先进制造业高地建设、科技创新突破、对外开放提质，确保全省高质量发展行稳致远。

二是以 “亲” 赋能，激活全省民营经济发展内生动力。服务 “三高四新”，根基在实体、活力在民营、支撑在产业。要以全省 “企业服务年” 为重要实践载体，全面破除基层 “不敢为、不愿为、怕担责” 的履职困境，通过健全省级层面容错纠错、担当激励、诉求闭环、精准帮扶制度体系，让干部坦荡亲商、安心服务，让企业安心投资、放心经营、专心创业。以有温度、有尺度、有效率的政务服务，持续降低制度性交易成本，持续提振全省市场主体信心，为产业链强链补链、产业集群培育、实体经济转型升级注入持久动能。

三是以 “统” 提质，构建全省一体的现代化治理格局。深刻把握 “亲” 与 “清” 辩证统一的治理逻辑，彻底跳出 “一严就僵、一放就乱” 的治理周期律，推动全省政商治理从 “个案纠偏” 转向 “体系定型”、从 “问题整治” 转向 “生态培育”、从 “被动应对” 转向 “主动赋能”。统筹政治生态与产业生态、从严管党与优化营商、纪律约束与担当作为，形成全省统一标准、统一尺度、统一规范、统一导向的亲清治理体系，让依法履职、坦荡交往、合规经营、良性互动成为三湘大地政商关系的主流常态。

风清则气正，气正则业兴，业兴则省强。新时代湖南区域竞争、产业竞争、城市竞争的深层比拼，本质是治理能力比拼、制度环境比拼、政商生态比拼。面向新征程，湖南必须以全国省级层面反腐立规、制度创新为镜鉴，持续推动亲清统一新型政商关系系统化、制度化、长效化，把制度优势转化为治理效能、把生态优势转化为产业优势、把清风正气转化为发展胜势，为全面落实 “三高四新” 美好蓝图、奋力谱写中国式现代化湖南篇章提供坚实、持久、根本的治理保障。