民营经济是湖南高质量发展的重要力量，良好营商环境是民营经济茁壮成长的沃土。10月13日，省委书记沈晓明主持召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述精神，专题研究全省民营经济发展和营商环境建设工作。会议明确提出，要进一步强化亲清政商关系，完善容错免责机制，激励党员干部为企业发展排忧解难，同时围绕畅通企业诉求渠道、落实惠企政策、规范涉企执法、清理拖欠企业账款等重点任务作出系统部署。这既是湖南持续优化营商环境的一次工作再部署、责任再压实，也为全省把握好“亲”与“清”辩证关系、推动民营经济健康发展指明实践路径，是服务“三高四新”战略定位和使命任务的重要抓手。

亲清统一新型政商关系，是优化营商环境的核心内核，不是抽象的理论概念，而是体现在政策落地、执法监管、政企沟通的每一处细节之中。“亲”，体现为干部主动担当、靠前服务，坦荡真诚同民营企业接触交往，主动帮助企业纾困解难；“清”，体现为政商交往边界清晰、公私分明，守住纪律底线与法治红线，交往有度、办事依规。一段时间以来，在基层治理实践中，两种倾向仍需要警惕：一种是“不敢亲”，部分干部怕担风险、怕踩红线，面对企业诉求选择避而远之，企业遇到难题求助无门；另一种是“不清交往”，政商边界模糊，权力和资本不当勾连，损害市场公平秩序。省委此次专题会议直击痛点，一方面提出健全容错免责机制，打消干部服务企业的后顾之忧，鼓励干部主动担当、靠前服务；另一方面强调规范涉企执法检查，推行包容审慎监管，守住监管底线，本质上就是用好制度杠杆，平衡好“亲”的担当与“清”的底线。

畅通诉求闭环、推动惠企政策直达快享，是以“亲”的服务稳定市场主体预期。市场主体的获得感，来自政策红利能不能落袋、困难诉求能不能及时回应。会议强调充分发挥省民营经济发展局统筹作用，归集涉企信息、畅通投诉渠道，着力提高企业诉求办理满意度；大力推进惠企政策“免申即享”“即申即享”，着力化解企业账款拖欠难题。这一系列举措，正是亲清政商关系在制度层面的落地。过去不少惠企政策存在申报流程繁琐、知晓度不高、兑现周期长等堵点，企业“看得见红利、拿不到实惠”。推行“免申即享”，依托大数据比对，企业无需提交材料、不用主动申报，符合条件就能直接享受政策，变“企业找政策”为“政策找企业”。全省营商环境诉求办理平台升级上线，搭建省、市、县三级贯通的涉企诉求闭环处置体系，形成企业反映问题、部门限时办理、效果跟踪回访的完整链条。从工业园区的制造业龙头，到县域里的中小微企业、临澧县扎根田野的种粮大户等新型农业经营主体，无论大小市场主体，诉求都有渠道反映、难题有人跟进解决。政企之间常态化、制度化沟通，替代过去人情式、碎片化往来，这正是新时代“亲”的应有之义。

规范涉企监管、坚持包容审慎执法，是以“清”的守护维护公平市场秩序。亲商不等于无底线纵容，优化营商环境不等于放弃监管，亲清政商，“清”是底线保障。会议提出严格规范涉企执法检查，着力解决检查过多过频、流于形式等突出问题，在守住安全、环保、质量底线前提下，落实包容审慎监管。这一要求切中基层执法痛点。多头检查、重复检查，容易挤占企业生产经营精力；简单化“一刀切”式执法，容易挫伤企业创新与转型积极性。构建亲清政商生态，就要用制度规范权力运行。一方面，健全涉企执法清单制度，减少不必要的上门检查，推行联合检查、非现场监管；对新业态、初创企业轻微违法行为，落实首违不罚、轻微免罚，给企业容错整改空间。另一方面，监管的标尺始终统一，对恶意违法、破坏市场秩序的行为依法严肃查处，对所有市场主体一视同仁，破除隐性壁垒，保障公平竞争。干部依法履职、依规监管，企业守法经营、诚信立业，政企双向守规矩，构建起清清爽爽的交往氛围。

完善容错机制、厚植尊商崇商文化，构建长效可持续的亲清生态。构建亲清统一新型政商关系，关键要破解干部“不敢为”的思想顾虑。容错免责机制，就是为敢于担当、真诚服务企业的干部撑腰鼓劲，区分因改革创新、服务企业出现的无意过失和违纪违法的腐败行为，划清干事创业和以权谋私的界限，鼓励干部放下思想包袱，光明正大服务企业发展。容错不是纵容违规，是在严守党纪国法前提下，支持干部大胆探索优化营商环境的改革举措。与此同时，要在全省持续营造尊商崇商的社会文化，尊重企业家、尊重市场主体，正视民营经济在稳增长、促就业、兴产业当中的价值。既要服务三一、中联等制造业龙头企业，助力湖南先进制造业集群做强；也要扶持邵东打火机等县域特色小微制造集群，还要把亲清政商延伸到田间地头，培育种粮大户、家庭农场等农业经营主体，实现“抓大扶小”，大小市场主体协同共生。

奋进新征程，落实“三高四新”战略，湖南实体经济根基能不能持续夯实，民营经济活力能不能充分释放，很大程度取决于亲清政商生态建设成效。营商环境是软实力，更是核心竞争力。我们要以此次省委专题会议精神为指引，持续把握“亲而有度、清而有为”的内在要求，完善政企沟通闭环机制，推动惠企政策直达快享，规范涉企执法行为，用好容错免责制度，持续破除各类隐性壁垒，不断稳定民营企业家预期、提振发展信心，让国企敢干、民企敢闯，各类市场主体在三湘大地安心经营、放心投资、专心创业，共同为湖南高质量发展汇聚磅礴力量。