2015年11月，湖南省委十届十五次全体（扩大）会议审议通过了《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，将“建设富饶美丽幸福新湖南”这11个字的总愿景写入湖南“十三五”发展指导思想。2016年11月，湖南省第十一次党代会号召全省人民齐心协力共同建设“富饶美丽幸福新湖南”。省委书记杜家毫对“富饶美丽幸福新湖南”进行了阐释：未来5年，富饶，就是要坚持发展为要，全面建成小康社会，人均地区生产总值力争达到10000美元以上，经济社会发展整体达到中等发达国家水平；美丽，就是要坚持生态优先，使三湘大地山清水秀、天朗地净，家园更美好；幸福，就是要坚持民生为本，让全省人民生活更舒心，工作更称心，办事更顺心，全社会更有爱心。笔者认为，从经济学的角度来看，富饶美丽幸福新湖南建设需要强有力的制造业支撑。

    制造业是富饶美丽幸福新湖南建设的重要推进力量

自工业革命以来，世界各大国崛起的历史已经深刻表明，制造业是一个地区、一个国家经济社会系统中的脊梁。对湖南省而言，要建设富饶美丽幸福的经济社会体系，关键要大力发展制造业，以制造业的有效发展来持续推动富饶美丽幸福新湖南的建设。制造业的发展能够持续地提高劳动生产率和社会生产力。

首先，从分工层面来看。现代制造业的发展是基于一个庞大的分工体系，广泛地采用一种迂回生产方式，一件产品的生产被分割成若干个生产环节，每个生产环节都实行专业化生产。在专业化的模式下，劳动者可以长期专注于某一个环节的工作，在“干中学”机制的作用下，劳动者不仅对自己的工作越来越熟练，还能由于知识的长期积累而发生质变，催生创新和新的知识，进而有效提高劳动生产率。

其次，从创新角度来看。制造业是科技创新的主要载体，制造业的持续发展，不断生产和传播新的知识，一方面，大量新知识的产生，会促使劳动者的素质、劳动工具的质量和功能显著提高，会强化对劳动对象的认识；另一方面，制造业持续的科技创新，新知识爆发式增长和普及，促使知识经济时代的来临，在知识经济时代，知识逐渐取代资本而成为首要的生产要素，承担整合其他资源的功能，知识的本性是追求好奇和真理，注重创意和审美，尊重人性的价值，因而，制造业的持续发展能够为社会生产力赋予深厚的人文价值，促使社会生产力沿着健康的方向发展。

　　打造制造业升级版要努力寻求以绿色化和智能化为重点的突破

绿色制造是建设美丽新湖南的一大关键环节，是实现湖南经济社会可持续发展的内在要求。通过实施“绿色制造工程”专项行动，加快推动制造业生产方式绿色化，构建投入低、消耗少、污染轻、产出高、效益好的产业结构和生产方式，来促进制造业两型化发展，进一步增强产业乃至整个经济社会可持续发展能力。加强重点领域节能减排新技术与废弃物资源化利用技术的开发和推广应用，鼓励企业采用新技术、新设备进行节水、节能改造，淘汰落后工艺和设备，提高行业清洁生产水平。加强造纸、塑料、家电等轻工制造业企业固体废弃物和废旧产品回收和综合利用。这需要严格准入标准，关停不达标排放、技术落后、不符合产业准入条件的企业，推行绿色制造。

制造业的智能化、高端化能有效提升社会生产力，能向社会持续提供丰富的、低成本的高质量产品，这对富饶美丽幸福新湖南建设具有积极促进作用。要打造湖南制造业的升级版，推动制造向智能制造转变，唯一的出路在转型，发展的方向是智能，根本的动力在创新。一是要大力发展互联网技术，推动以三一重工的智能服务平台以及三一大数据中心为代表的“互联网+”制造业发展；二是积极发展以湖南华曙高科为代表的3D打印技术，推动增材制造业发展；三是创新发展数控技术，着力推动新一代信息技术产业、生物医药与智能医疗产业、高档数控机床和机器人、先进轨道交通装备、高端装备制造产业和新能源产业等重点产业实现信息技术与制造技术深度融合，着力实现全省智能制造重点突破、面上提升。

　　推进湖南制造业发展需要相关支撑体系

首先，推进湖南制造业发展需要三次产业的协同推进。与中部省份相比，2015年，湖南省三次产业结构为11.5∶44.6∶43.9，江西省为10.6∶50.8∶38.6，湖北省为11.2∶45.7∶43.1，安徽省为11.2∶51.5∶37.3。由此可见，湖南省第二产业占GDP的比重较江西、湖北、安徽低，农业占GDP的比重相比略高。近年来，湖南省第二产业比重逐年增长且增长幅度较大，第三产业也呈现持续上升的态势，产业结构呈现“二三一”的格局，工业仍占主导地位。从湖南省所处经济发展阶段看，工业化依然是主旋律，大力发展制造业是发展所需。与沿海经济发达省份相比，2015年，上海市三次产业结构为0.4∶31.8∶67.8，江苏省为5.7∶45.7∶48.6，浙江省为4.3∶45.9∶49.8，产业结构均呈现“三二一”的格局，服务业尤其是生产性服务业发展较好，相比而言湖南省农业占比偏高。湖南省应以发展制造业为核心，以发展服务业为重点，以发展现代农业为辅，推动三次产业协同发展。

其次，湖南省制造业的发展需要生产性服务业的支持。制造业是国民经济的重要支柱，地区发展的引擎、经济发展的动力，是现代生产性服务业发展的基础。生产性服务业的发展又促进了制造业技术水平与竞争力的提升，两者的融合发展是“生产型制造业”向“服务型制造业”转变的必然结果，也是制造业转型升级和发展现代服务业的现实需求。当前，智能制造的实现必须依赖服务业产业链上游的设计策划、信息咨询、金融服务和下游的物流、配送、营销等服务业的支持，使制造业向“微笑曲线”两端延伸。

总之，富饶美丽幸福新湖南的建设需要强有力的经济基础，为了提高湖南制造的核心竞争力，我省需对接“中国制造2025”，使制造业朝着绿色制造和智能制造的方向发展。通过推进三次产业的协同发展，加快发展现代生产性服务业，提升制造业的服务化水平。