内容摘要：文化创意产业是一种在经济全球化背景下产生的以创造力为核心的新兴产业，马栏山创意集聚区建设被看作是湖南文化创意产业转型升级的一部引擎，依托湖南文源深、文脉广、文气足的有利条件，着力打造文化创意基地，推动文化创新繁荣，牢固树立文化自信，打响湖湘文化品牌，提升文化的市场竞争力和国际影响力。为深入推进湖南文化强省建设，如何以马栏山创意集聚区建设带动湖南文化创意产业转型升级的大局，是目前亟需思考的一个重要问题。

经过长期的摸索，湖南走出了一条有特色的文化产业发展道路，创造了一种“湖南文化”现象，“广电湘军”、“出版湘军”、“动漫湘军”、“演艺湘军”等名声鹊起。“十二五”时期，湖南文化产业在“扩总量、调结构、夯基础、树品牌、促贸易”等方面取得积极成效，文化创意产业增长快，产业结构不断优化，品牌建设成绩突出，文化贸易持续扩大。总的来看，湖南文化创意产业结构不尽合理，盈利能力偏弱等问题还没有得到完全解决。通过马栏山创意集聚区的建设，聚集一批文化创意产业的领军企业，同时配套金融、资本、渠道、管理等一系列服务平台，形成文化创意产业的战略高地，可以有效起到对整个湖南文化创意产业的积极引领作用，成为带动湖南文化创意产业转型升级的动力引擎。 

但从整个湖南文化创意产业转型升级的大局出发，如何实现“北有中关村、南有马栏山”的战略布局，马栏山创意集聚区建设的框架思路还有待进一步明确的空间。我们建议按照文化创意领军企业总部中心、文化创意产业资本中心、文化创意产业孵化中心、文化创意交流展示中心四大中心为框架对马栏山创意集聚区进行规划建设。 

1.文化创意领军企业总部中心。要建设好马栏山创意集聚区，首先需要引进或者培养一批文化创意领军企业特别是创新型领军企业。通过引入文化创意领军企业，不但可以带动其所在行业的整个产业链在当地的集聚，同时也能吸引一大批优质的产业人才留在当地。 

2.文化创意产业资本中心。要积极与大型证券、投资、银行等金融机构合作，共同开发马栏山创意集聚区，同时政府应也应积极支持国内领先的投资机构在马栏山设立文化创意产业的股权投资基金，孵化行业领军企业，并做大做强湖南当地的优势文化品牌。 

3.文化创意产业孵化中心。加强与国内领先的创投机构合作设立文化创意产业孵化中心，通过孵化一大批文化创意产业、创新型企业，丰富文化创意产业链各个环节，优化文化创意产业上下游协同配套，真正形成产业的区域性竞争优势，实现文化创意产业集聚区的基本目标。 

4.文化创意交流展示中心。凭借湖南广电的媒体优势建设文化创意交流展示中心，不但可以为湖南的文化创意企业提供一个品牌展示的平台，更有机会成为文化创意产业的风向标，引领整个文化创意产业的发展走向。 

以“政府引导、市场运营、芒果操盘、复合运作”为指导原则，通过市场作运作吸引多方力量共同建设马栏山创意集聚区。为此，我们提出如下四点建议： 

第一，产业发展，资本先行。应积极争取各方机构特别是国内资本实力强的投资机构共同参与马栏山创意集聚区建设。2017年5月，长沙市委宣传部与中科招商集团签订了关于设立文化创意产业转型升级投资基金的战略合作协议，这对湖南文化创意产业转型升级可以起到很好的促进作用。中科招商集团作为一家国际化综合性产业投资集团，通过开展创业投资业务、产业转型升级业务、双创新生态建设业务和国际业务，服务实体经济，培育战略新兴企业集群，其战略发展方向与马栏山创意集聚区的建设思路高度契合。 

第二，发展文化龙头企业，培育文化创新企业，形成文化产业矩阵集群。大力吸引创意产业领军企业，构建多元化产业生态培育体系，以打造文化产业集团为主，以扶持文化产业链龙头企业和培育发展文化创新企业为两翼，打通文化产业上下游产业链，实现产业集聚和产业转型升级。重点引进和培养一批文化创意企业，利用产业存量，做大产业增量，可以有效带动整个文化创意产业的转型升级。 

第三，培养文化产业发展载体，以人才为核心驱动力。通过马栏山创意集聚区的建设，牵引文化创意领军企业入驻集聚区，本身可以提供很多的优质就业机会，同时在集聚区设立产业孵化器，也可以提供良好的创业机会。但在此基础上，集聚区规划建设还应配套人才公寓等基础设施，同时对来湘创业或就业人才提供奖励资金、子女入学安排等政策性支持。 

第四，搭建文化创意展示交流平台，打造湖湘文化核心品牌。文化创意产业的集聚，需通过举办一系列有影响力的活动，给予文化创意企业一个共享平台，促使这些企业共同成长进步。同时，赋予文化创意集聚区以活力，让其成为一个文化品牌。因此，在马栏山创意集聚区的建设当中，要充分考虑到未来在活动展示和品牌建设功能上的硬件支持，同时利用湖南广电优质的传媒资源，共同打造马栏山创意集聚区的品牌形象，让马栏山成为国内外文化创意产业的标志性符号，最终实现“北有中关村，南有马栏山”的发展愿意。 

➤来源|湖南人民政府参事室