协同    创新    服务    决策
搜索
首页 概况 动态 研究 专家 学习 交流 院·所 公告
当前位置:首页 》 研究 》 决策参考
唐琦玉:坚持在发展中保障和改善民生
发表日期:2025-08-19 16:13:10
湖南智库联盟专家、中共湖南省委党校公共管理教研部主任、教授   唐琦玉

内容摘要:习近平总书记所作的十九大报告,“人民”二字重千钧,给人们留下深刻印象。“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”“坚持以人民为中心。”“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。”“带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标”。习近平总书记从战略高度出发,对新时代提高保障和改善民生水平提出了一系列新的要求,是一份在发展中保障改善民生的宣言书。



提高保障和改善民生水平任重道远

  

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央积极顺应人民群众对美好生活的向往,坚持以人民为中心的发展思想,一大批重大惠民举措落地实施,补短板、兜底线、出实招,着力解决人民群众普遍关心的民生问题,民生发展和社会治理取得巨大成就,人民群众在共建共享发展中的获得感、幸福感、安全感显著增强。但由于各种原因,我国民生领域还有不少短板,脱贫攻坚任务艰巨,城乡区域发展和收入分配差距依然较大,群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题,这已经成为满足人民日益增长的美好生活需求的主要制约因素。因此,在未来一段时期内,提高保障和改善民生水平依然是我们党的重要目标重要任务。

  民生是人民幸福之基、社会和谐之本。民生连着民心、民心凝聚民力。在中国特色社会主义进入新时代,我们必须深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,多谋民生之利、多解民生之忧,抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。


保障和改善民生要明确靶向精准发力

  

幼有所育。天真烂漫、犹如一张白纸的幼年时代是每个人健康成长和人格完善的重要基础。没有机会或条件接受较好的学前教育,就会在知识、能力、性格等方面留下这样那样的缺憾,甚至整个人生都会受到影响。当前,一些地方学前教育相对滞后,入园难、入园贵的问题还没有根本解决,人民群众的普遍需求是让孩子在家门口上收费合理、质量较高的普惠性幼儿园。习近平总书记在十九大报告中明确提出要在“幼有所育”上不断取得新进展,充分体现了对学前教育的高度重视和亲切关怀,为我们加快发展学前教育事业提出了新的更高的目标要求。

  
学有所教。教育是民生之基,百年大计,教育为本;千秋大业,教育为先。教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。教育兴,则民族兴;教育强,则国家强。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,办好人民满意的教育。因此,我们要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平,让每个人都有人生出彩的机会,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

 
 劳有所得。就业是最大的民生,收入是民生之源。一个岗位不仅意味着一份收入,更意味着生活的改善、家庭的希望。因此,我们要提高就业质量和人民收入水平,要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业。破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。同时,坚持按劳分配原则,促进收入分配更合理、更有序,特别履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,实现发展成果由人民共享。

 
 病有所医。健康是促进人的全面发展的必然要求,也是民族昌盛和国家富强的重要标志。因此,我们要实施健康中国战略,把握正确的卫生与健康工作方针,以提高人民健康水平为核心,以体制机制改革创新为动力,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,把健康融入所有政策,加快转变健康领域发展方式,全方位、全周期维护和保障人民健康,大幅提高健康水平,显著改善健康公平,为建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实健康基础。

  
老有所养。社会保障是现代国家一项基本的社会经济制度,是社会安定的重要保障,也是社会文明进步的重要标志。因此,我们要加强社会保障体系建设,按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。同时,积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。

  
住有所居。住房是民生之要,住有所居是每个家庭的殷切期盼。我们要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,在未来一段时期,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,要进一步以满足新市民住房需求为主要的出发点,以建立租购并举的住房制度为主要方向,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,综合施策,加强楼市调控,推进房地产长效机制的建设,着力解决群众住房问题,让人们住有所居、安居乐业。

  
弱有所扶。这既是中国的传统美德,也是十九大报告中的新提法,表明我们党是真正为人民谋幸福的政党,是不忘初心的政党。“弱有所扶”中的“弱”,广义上涵盖了社会中各类处于生活窘境和发展困境的群体。因此,我们必须动员全党全国全社会力量,统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度;完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系;发展残疾人事业,加强残疾康复服务。同时,要深入开展脱贫攻坚,注重扶贫同扶志、扶智相结合,做到脱真贫、真脱贫,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。


来源|长沙晚报

The end
  • 中共湖南省委党校
  • 湖南省社会科学院(省政府发展研究中心)
  • 中南大学
  • 湖南师范大学
  • 湖南大学
  • 中南林业科技大学
  • 湖南农业大学
  • 长沙理工大学
  • 湖南省图书馆
  • 红网
  • 清风网
  • 新华网湖南频道
  • TEL:0731-84363333
    地址:中共湖南省委机关大院107信箱
    Copyright © 2019 https://hnzklm.com, All Rights Reserved 湖南智库协同中心 版权所有 湖南智库协同中心 湘ICP备16003082号-1